عند وصولك في إيطاليا
بمجرد وصولك إلى إيطاليا ، ينص التشريع على بدء إجراء تحديد الهوية ، أي التقاط صورة لك ، وتسجيل بياناتك الشخصية (الاسم واللقب ومكان وتاريخ الميلاد) وأخذ بصمات أصابعك. يتم تحديد الهوية عندما يقدم المهاجر طلب لجوء ، عند إيقافه من قبل الجهات الامنية دون وثيقة أو عندما يتم إنقاذه في البحر. يمكن أن يتم تحديد الهوية بمجرد وصولك – عن طريق البحر أو عن طريق البر – أو أثناء إقامتك في أول مركز استقبال.
ينص المرسوم التشريعي الجديد على أن رفض أخذ بصمات الأصابع وتحديد هويتك يصرح بإرسال أولئك الذين يرفضون إلى CPR (أي إلى مركز عودة حيث يمكنك احتجازك في الاحتجاز الإداري).
بمجرد وصولهم إلى إيطاليا ، يتم إرسال المهاجرين إلى أحد المراكز التالية:
HOTSPOT / CPSA
اعتبارًا من عام 2016 ، يتم استخدام بعض CPSA كـ ” hotspot”.
لا يحدد القانون بوضوح الإجراءات التي يتم تنفيذها في هذه المراكز ، علاوة على ذلك ، حتى إذا كانت فترة الإقامة يجب أن تكون قصيرة قدر الإمكان ، في الواقع يمكنك أيضًا الاحتفاظ بها لعدة أيام أو أسابيع
وينص القانون الآن على أن الذين يتم إنقاذهم في البحر يتم نقلهم إلى “hotspot ” للتعرف عليهم. أولئك الذين يتم إيقافهم أثناء محاولتهم عبور الحدود الداخلية بشكل غير منتظم يمكن أيضًا إحضارهم إلى hotspot
يوجد حاليًا 4 نقاط اتصال نشطة – لامبيدوزا ، بوزالو ، تراباني وتارانتو. بناءً على ما هو مذكور في النظام الداخلي للحكومة الإيطالية -SOP ،- فإن العناصر الرئيسية هي التالية:
تنبيه هام: في hotspot لا يمكنك التقدم بطلب للحصول على اللجوء ولكن يمكنك فقط التعبيرعن رغبتك في التقدم بطلب للحصول على اللجوء السياسي من خلال توصيله إلى المنظمات والمفوضية داخل المركز. وفقا للقانون ، إذا رفضت إعطاء بصمات ، يمكن للشرطة
ضع في اعتبارك أنك شخص يمكن أن يهرب ويرسلك إلى CPR
مراكز الاستقبال أولية
يمكن إدارة هذه المراكز من قبل المؤسسات المحلية واتحادات السلطات المحلية وغيرها من الهيئات العامة أو الخاصة. يتم تحديدها وتنشيطها من قبل المحافظات المحلية – Prefetture locali-.
يمكن استخدام هذه المراكز فقط في حالات خاصة ومحدودة (أي عندما لا تكون هناك أماكن كافية في مراكز الاستقبال الحكومية الأولى) ولكنها في الواقع منتشرة بشكل كبير في جميع أنحاء إيطاليا.
حيث يتم استقبال المهاجرين فور وصولهم إلى إيطاليا. عادة في هذه المراكز يتم التصوير وفي بعض الحالات يبدأ إجراء طلب اللجوء السياسي. وفقًا للقانون ، يجب أن يكون الحد الأقصى لوقت الإقامة في هذه الهياكل 3 أيام (72 ساعة).
ضمن هذه الفئة من المراكز ، سيتم أيضًا تضمين مراكز الاستقبال CDA ومراكز استقبال طالبي اللجوء CARA . وفقا للقانون ، يجب أن يكون الحد الأقصى للإقامة في CDA بضعة أيام وفي CARA 35 يومًا.
بالإضافة إلى CAS يوجد أيضا مراكز -SIPROIMI –نظام حماية لأصحاب الحماية الدولية وللقصر الأجانب دون مرافقة–
الوصول إلى هذا النظام محجوز الآن لحاملي الحماية الدولية وجميع القاصرين الأجانب غير المصحوبين.
بالإضافة إلى ذلك ، ينص البند التنظيمي الجديد على أنه يمكن لحاملي تصاريح الإقامة الوصول إلى خدمات الاستقبال المتكاملة لـ SIPROIMI من أجل: ضحايا العنف أو الاتجار ، وضحايا العنف المنزلي ، والأسباب الصحية ، وضحايا الاستغلال في العمل ، والكوارث ، وأفعال ذات قيمة مدنية معينة.
تنبيه هام: عندما تغادر مركز الاستقبال ، احمل معك دائمًا تصريح الإقامة الأصلي أو إذا لم يكن قد تلقيته بعد ، احمل وثيقة (النسخة الأصلية) لتثبت أنك تنتظر الاقامة. إذا قامت الشرطة بفحصك والعثور عليك بدون أصل وثيقة إقامتك ، فإنك تخاطربمدة عام في السجن وغرامة 2000 يورو. احمل معك دائمًا أيضًا إعلان الضيافة DICHIARAZIONE DI OSPITALITÀ الذي يمنحه لك موظفون مركز الاستقبال الخاص بك ، والذي يُستخدم لإثبات مكانه.
تنبيه هام: في أي مركز تتواجد فيه ، إذا غادرت بدون إذن ، فستفقد الحق في الاستقبال ولكن ليس في طلب الحماية ولكنك ما زلت تخاطر بعدم تلقي الإشعارات المتعلقة باستدعاءات اللجنة التي ستقيم طلب اللجوء الخاص بك أو الاستدعاءات الهامة الأخرى.
علاوة على ذلك ، في حالات الإبعاد ، قد تكون هناك ممارسات غير مشروعة مثل انقطاع إجراءات طلب اللجوء السياسي أو النقل إلى نقطة hotspot في تارانتو. يوجد في كل مركز قواعد وأوقات يجب أن تحترمها وإلا فإنك تفقد الحق في الضيافة. من حقك على أي حال أن يتم إعلامك بقواعد في شكل شفوي أو مكتوب بلغة تفهمها.
CPR
بالإضافة إلى المراكز المذكورة في إيطاليا ، هناك أيضًا مراكز إقامة للعودة CPR و هي المراكز التي وفقًا لتعريف وزارة الداخلية ، “يمكن احتجاز الأجانب الذين وصلوا بشكل غير قانوني إلى إيطاليا والذين لا يتقدمون بطلب للحصول على الحماية الدولية أو يرفض تحديد هويته ، أو طالبي اللجوء الذين يعتبرون خطرين على الدولة وكذلك أولئك الذين ليس لديهم تصريح إقامة والذين تأثروا بمرسوم طرد من المحكمة ، يتم تحديد هويتهم وإعادتهم إلى أوطانهم لاحقًا. مدة الإقامة وفقًا للقانون هي 90 يومًا على الأكثر أو 12 شهرًا إذا كنت طالب لجوء. توجد CPR حاليًا في:
نظام الحماية الدولية في إيطاليا
يمكن طلب الحماية الدولية من قبل أي شخص عانى أو يخشى من المعاناة من العنف والاضطهاد والتهديد ، وبشكل عام ، انتهاكات حقوقهم الأساسية في بلدهم الأصلي لأسباب عرقية أو دينية أو جنسية أو ينتمي إلى مجموعة اجتماعية (بناءً على ، على سبيل المثال ، الجنس ،العرق ، التوجه الجنسي ، الأسرة ، الثقافة ، التعليم ، المهنة) ، رأي سياسي ، إذا كان بلدك متورطًا في نزاع مسلح دولي أو في نزاع مسلح داخلي و / أو إذا عدت إلى بلدك فأنت تخاطر بالحكم عليك أو قتلك أو تعذيبك أو معاملتك معاملة لا إنسانية أو مهينة ، أي أن حريتك وكرامتك تنتهك.
كيف ومتى وأين يمكنك التقدم بطلب للحصول على الحماية الدولية
يمكن لأي شخص التقدم بطلب للحصول على الحماية الدولية في أي وقت من خلال “إظهار الإرادة” ,أي بقول أو كتابة أنك تريد التماس اللجوء السياسي ؛ يمكنك القيام بذلك إما شفوياً بلغتك أو بلغة تعرفها أو عن طريق كتابتها على ورقة ولكن تذكر على أي حال أن طلب الحماية الدولية رسمي في وقت استلام وتجميع نموذج C3 الذي يجب أن يمنحك إيصالاً أو نسخة.
من لحظة حصولك على تصريح لطلب حماية دولي ، فإنك ملزم بالبقاء في الأراضي الإيطالية حتى يتم فحص طلبك.
طلب الحماية الدولية فردي (وينطبق أيضًا على الأطفال القاصرين في إيطاليا) ويجب التقديم بها إلى شرطة الحدود عند وصولك إلى إيطاليا عبر الحدود عن طريق البر أو البحر أو إلى مقر الشرطة (مكتب الهجرة التابع للشرطة) الأقرب إليك إذا كنت بالفعل في إيطاليا. عند طلب الحماية الدولية ، يجب أن تشرح الأسباب الرئيسية لكونك في خطر في بلدك.
يذكر أن الفقر و / أو استعدادك للبحث عن عمل في إيطاليا ليست أسبابًا وجيهة للتمكن من التقدم بطلب للحصول على الحماية الدولية.
إجراءات طلب الحماية الدولية
وفقًا للقانون الإيطالي ، إذا دخلت إيطاليا بدون تأشيرة دخول قانونية ، فيجب تحديد هويتك قبل جعل طلب اللجوء رسميًا. عادة بمجرد وصولك ، يوجد ضابط شرطة يأخذ صورة لك ويأخذ بصمات أصابعك. تسمى هذه الإجراءات ” fotosegnalamento” و ” rilievi dattiloscopici”.
عندما تبدي رغبتك في التماس الحماية الدولية ، يتم إعطاؤك وثيقة بتاريخ الموعد للطلب الرسمي الذي سيتم عن طريق تعبئة نموذج C3.
تنبيه هام: على الرغم من أنه وفقًا للقانون ، يجب إجراء C3 في غضون أسبوع من اليوم الذي تظهر فيه في مقر الشرطة ، إلا أن فترات الانتظار أطول كثيرًا (حتى 3-4 أشهر).
ستتم مطالبتك ببعض المعلومات الشخصية (الاسم وتاريخ ومكان الميلاد والجنسية والعائلة) ومستنداتك وتاريخك ورحلتك من بلدك إلى إيطاليا وأسباب مغادرتك.على أي حال ، لا تنقل سوى البيانات الأساسية المطلوبة صراحةً منك.
مع نموذج C3 يمكنك إرفاق ورقة بقصتك الشخصية وجميع المستندات الموجودة في حوزتك (مثل جواز السفر ، بطاقة الهوية ، إلخ).
ستحتفظ الشرطة بنسخة أصلية من C3 وستعطيك نسخة يجب عليك الاحتفاظ بها دائمًا معك. في نهاية هذا الإجراء ، ستقوم الشرطة بإصدار إيصال بانتظار الإقامة كطالب لجوء خلال 30 يومًا.
بمجرد الانتهاء مع نموذج C3 وتسليمه ، يمكنك الحصول على إقامة لطلب الحماية الدولية مدها 6 أشهر ، ومع هذه الاقامة يحق لك العمل بعد شهرين من الإقامة في إيطاليا. حتى الإيصال الذي يثبت تقديم طلب اللجوء له نفس قيمة الإقامة ، لذا احتفظ به (مع هذا الإيصال ، يمكنك التسجيل في مكتب السجل المدني anagrafe ومركز التوظيف centro per l’impiego بعد شهرين).
تنبيه هام:
حقوقك كمتقدم للحماية الدولية
تحضير قصتك (“memoria“) تسمى “المذكرة”
سيتم فحص طلبك من قبل جهاز يسمى “اللجنة الإقليمية للاعتراف بالحماية الدولية” والذي يقع عادةً في المدينة أو المنطقة التي تتواجد فيها (سيبلغك مقر الشرطة بتاريخ جلسة الاستماع في هذه اللجنة الإقليمية).
من المهم جدًا أن تستعد جيدًا للاستجواب ، يجب أن تحاول أن تكون دقيقًا وواضحًا قدر الإمكان. سيساعدك محامٍ أو أخصائي اجتماعي من مركز الاستقبال الذي تتواجد فيه على كتابة قصتك (تسمى “المذكرة”) وإرسالها إلى اللجنة الإقليمية.
أفضل طريقة لإعداد المذكرة:
تذكر أن مترجمًا سوف يساعدك في اللجنة ، ولكن قبل بدء الجلسة ، تأكد من وجود تفاهم ممتاز بينكم.
ملاحظة مهمة: من اللحظة التي تقدم فيها طلب الحماية الدولية ، يجب أن تحاول على الفور استرداد أي مستند أو رسالة أو تقرير أو شهادة يمكنها توثيق ما تقوله ولماذا تتعرض حياتك وحريتك للخطر (يمكنك أيضًا إرسال المستندات من قبل الأصدقاء أو أفراد العائلة الذين تركوا في بلدك).
يمكنك أيضًا تلقي رسالة يمكن استخدامها أيضًا كشهادة على أسباب هروبك (وتذكر الاحتفاظ بظروف الرسالة لإثبات صحته).
يمكن عمل وثائق أخرى – مثل الشهادات والتقارير الطبية – في إيطاليا. يمكنك إرسال هذه المستندات إلى الهيئة قبل جلسة الاستماع وعلى أي حال في يوم الاجتماع مع الهيئة إحضار جميع المستندات المهمة وتسليمها إلى السلطات المختصة (ولكن قبل إعطائهم للجنة ، تحقق بعناية من أن التفاصيل الواردة في الوثائق تتوافق مع القصة التي ذكرتها).
اللجنة الإقليمية
يجب أن تقرر اللجنة الإقليمية وفقًا للقانون في غضون 6 أشهر (أو في غضون 9 أو 12 شهرًا في حالات استثنائية).
يمكن للجنة أن تقرر ما يلي:
يتم إدخال بعض طالبي اللجوء الذين رُفضت طلباتهم “لأسباب لا أساس لها من الصحة” في “الإجراء المعجل” وفي هذه الحالة لديهم نصف الوقت المتاح فقط (15 يومًا بدلاً من 30) لاستئناف ضد الإنكار. يتم إدخال بعض طالبي اللجوء الذين رُفضت طلباتهم “لأسباب لا أساس لها من الصحة” في “الإجراء المعجل” وفي هذه الحالة لديكم نصف الوقت المتاح فقط (15 يومًا بدلاً من 30) لاستئناف ضد الرفض.
ملاحظة مهمة: إذا حصلت على حماية دولية أو “الحماية الفرعية ” protezione sussidiaria وإذا كان لديك إقامة إلكتروني وثيقة سفر ، فلديك الحق في التنقل بحرية داخل أراضي الاتحاد الأوروبي (باستثناء الدنمارك وبريطانيا العظمى وأيرلندا) دون أي تأشيرة فترة أقصاها ثلاثة أشهر ولكن فقط إذا كنت مكتفيًا ذاتيًا من الناحية الاقتصادية (أي إذا كان لديك ما يكفي من المال لتناول الطعام والعثور على مكان للنوم(
النتقل إلى بلد أوروبي آخر
ملاحظة مهمة: تذكر أنه وفقًا للقانون إذا تقدمت بطلب الحماية الدولية في إيطاليا ، فلا يمكنك الذهاب للاستقرار في بلد أوروبي آخر حتى تحصل على رد نهائي من اللجنة الإقليمية التي ستقوم بإجراء المقابلة معك.
يوجد داخل الاتحاد الأوروبي لائحة تسمى لائحة دبلن تحدد أي دولة من دول الاتحاد الأوروبي يمكن طلب الحماية الدولية فيها. تنص لائحة دبلن كقاعدة عامة على أن الدولة الأولى في الاتحاد الأوروبي التي دخلت فيها وحيث تم التعرف عليك هي الدولة المعنية إلى تقديم طلب للحصول على الحماية الدولية. من لحظة التعرف عليك في الاراضي الايطالية وأخذ بصمات أصابعك ، يجب على إيطاليا الاستمرار في طلبك للحصول على الحماية الدولية.
وفقًا لـ “لائحة دبلن 3” ، هناك استثناءات وهي:
تذكر أن: إذا تم إعادتك إلى إيطاليا من دولة أخرى تطبيقاً للوائح دبلن ، فقد يكون من الصعب جدًا التقدم بطلب لجوء أو العثور على مراكز استقبال.
إذا أعطوك وثائق ، فلا تتخلص منها. في كثير من الحالات يتم إعطاؤك ورقة يدعونك بها للظهور في – مركز الشرطة- من اجل تقديم طلب اللجوء.